數字經濟作為繼農業、工業經濟之后的主要經濟形態，已成為國民經濟發展的新動能。國家發展改革委、國家數據局日前印發《數字經濟促進共同富裕實施方案》(以下簡稱《實施方案》)，提出到2025年以數字經濟促進共同富裕在縮小區域、城鄉、群體、基本公共服務差距上取得積極進展。

國家信息中心信息化和產業發展部主任單志廣表示，數字經濟與共同富裕在核心內涵和發展路徑上高度契合。數字經濟能夠充分發揮數據要素的放大、疊加和倍增作用，通過“網絡賦能”“平臺賦能”“數據賦能”等途徑，推動區域發展協同化、城鄉資源共享化、就業機會多樣化以及公共服務均等化，為社會提供更加有效的發展成果共享機制。

具體而言，一是“網絡賦能”，推動城鄉融合發展。在我國數字經濟發展進程中，不斷推進信息基礎設施的普及，尤其是5G網絡大帶寬、低時延、廣連接的能力支撐了“萬物皆可聯”，持續打通經濟社會發展的信息“大動脈”。5G網絡覆蓋所有地級市城區、縣城城區，實現“縣縣通5G”，農村網絡基礎設施基本實現全覆蓋。

與此同時，數字經濟加速向鄉村地區滲透，帶動農業農村數字化發展，為建立工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關系提供了新動力和新路徑。具體表現為，農村數字經濟新業態新模式持續壯大，農村電商蓬勃發展，農村數字普惠金融服務不斷完善。

二是“平臺賦能”，促進協調包容發展。數字經濟借助平臺等重要載體，將更好地連接萬物、匯集資源，形成新的服務模式，形成更加開放的平臺、開放的數據、開放的應用和開放的系統，在優化資源配置、促進跨界融合發展、推動產業升級等方面發揮了重要作用。進而，通過數字經濟平臺賦能，不斷推動各地區的資源、技術、市場和產業優勢發揮合力，促進先富地區帶動后富地區，有力推動城鄉融合和區域協調發展。

與此同時，通過發揮數字經濟平臺信息流動快、進入門檻低、創業成本低以及創新要素精準匹配等優勢，讓人人有機會獲得包容性的數字技術和數字技能，同時積極營造良好創業環境與多樣化就業生態，增加就業崗位和就業方式，能夠提高社會資源配置和社會分配效率。

三是“數據賦能”，提升普惠服務精準度。數字經濟的發展會大力激發數據要素的價值，同時在人工智能“算法驅動”的加持下，將加快實現用數據說話、用數據決策、用數據管理和用數據創新，因此會極大提高公共服務的精準度、社會治理的精細度，保障更多社會資源均衡分配，擴大優質資源的全社會合理流動，讓更多百姓享受到數字經濟發展成果。

一方面，通過數字經濟發展和智慧城市建設，數據要素實現跨區域、跨部門快速流動，提高資源共享和協同聯動能力，提升跨區域辦事效率，為優質公共服務的普惠化發展奠定了基礎條件。

另一方面，人工智能和大數據的應用，持續提升關鍵民生領域服務的覆蓋范圍和精準度，在醫療、教育、養老、社會保障、就業等領域涌現出一批數字創新應用，能夠為不同區域、不同人群、不同行業企業等提供個性化、多元化的定制服務，有效滿足人民群眾日益增長的多樣化生活需求，實現從“人找政策”到“政策找人”，從“海量搜索”向“一鍵獲取”轉變。

單廣志認為，《實施方案》的總體思路是推動數字技術和實體經濟深度融合，不斷做強做優做大我國數字經濟，通過數字化手段促進解決發展不平衡不充分問題，創造普惠公平發展和競爭條件，推進全體人民共享數字時代發展紅利，助力在高質量發展中實現共同富裕。

他認為，優勢主要體現在以下幾個方面:一是推動區域數字協同發展，彌合區域“數字鴻溝”；二是大力推進數字鄉村建設，縮小城鄉“數字鴻溝”；三是強化數字素養提升和就業保障，促使人人共享數字紅利；四是促進社會服務普惠供給，縮小基本公共服務差距。

“數字經濟為促進經濟高質量發展、營造公平普惠環境、推動社會共享數字紅利等方面提供了有力的支撐條件。”單廣志表示，在此背景下，《實施方案》的出臺為引導數字經濟健康發展、確保廣大人民群眾共享社會發展紅利提供了方向性指引，對于數字經濟如何加速縮小區域、城鄉、群體和基本公共服務供給之間的差距給出了實質性的指導，數字經濟促進共同富裕大有可為。