21世紀經(jīng)濟報道記者李莎 北京報道4月19日上午，國新辦舉行新聞發(fā)布會，介紹2024年一季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行情況。

當(dāng)前正值春耕春播時節(jié)，據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)情調(diào)度，目前全國春播糧食已完成近兩成，進度同比略快。其中，早稻栽插過七成，玉米、大豆播種過一成。夏糧夏油是全年糧食生產(chǎn)的第一季，今年冬小麥面積穩(wěn)中略增，一二類苗比例91%，長勢好于上年、好于常年；冬油菜面積小幅增加，一二類苗比例85.1%，好于上年、與常年相當(dāng)。整體看今年夏季糧油生產(chǎn)形勢不錯，豐收已有好基礎(chǔ)。

新聞發(fā)布會上介紹，一季度鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，1—3月全國規(guī)模以上農(nóng)副食品加工業(yè)增加值同比增長3.3%。鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)持續(xù)升溫，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)較快增長。一季度鄉(xiāng)村建設(shè)和治理也在扎實推進。截至３月底，縣級鄉(xiāng)村建設(shè)項目庫累計已入庫項目61.4萬個，落實項目資金2507.4億元。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組成員李敬輝在發(fā)布會上介紹，今年以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部以學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗為引領(lǐng)，全力抓好冬春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟保持良好發(fā)展勢頭。

夏季糧油豐收基礎(chǔ)好

春播糧食面積占全年一半以上、產(chǎn)量占全年六成左右。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)情調(diào)度，截至4月18日，全國已春播糧食作物面積1.9億畝、占計劃面積的19.8%，播種進度比去年同期快0.5個百分點。據(jù)農(nóng)情調(diào)度，今年糧食意向種植面積17.8億畝以上，比上年有所增加。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司司長潘文博在發(fā)布會上介紹，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重點從穩(wěn)面積、提單產(chǎn)和抓防災(zāi)三方面著力，保障春耕春播生產(chǎn)。

在穩(wěn)面積方面，今年國家繼續(xù)加大對糧食生產(chǎn)支持力度，提高小麥、早秈稻最低收購價，穩(wěn)定玉米、大豆生產(chǎn)者補貼，擴大糧食單產(chǎn)提升工程資金規(guī)模，繼續(xù)實施小麥“一噴三防”全覆蓋、南方水稻集中育秧設(shè)施建設(shè)補助，穩(wěn)定農(nóng)民種糧收益預(yù)期。同時，春播期間全國大部地區(qū)的土壤墑情適宜，庫塘蓄水比較充足，利于種足種滿。

在提單產(chǎn)方面，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部錨定新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動目標，聚焦大豆、玉米、小麥、水稻、油菜等主要作物，推進良田、良種、良機、良法、良制“五良”融合，在主產(chǎn)縣整建制開展大面積單產(chǎn)提升行動，主要在增加種植密度、提高播種質(zhì)量、水肥精準調(diào)控、減少產(chǎn)量損失四個方面著力，挖掘單產(chǎn)潛力。

在防災(zāi)減災(zāi)方面。氣象部門預(yù)計，今年農(nóng)業(yè)氣象年景總體偏差，洪澇災(zāi)害可能要重于干旱，極端天氣事件頻發(fā)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同多部門分區(qū)域、分作物、分災(zāi)種制定防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案和技術(shù)方案，做好物資儲備和技術(shù)準備，適時派出工作組和科技小分隊深入主產(chǎn)區(qū)和重災(zāi)區(qū)，指導(dǎo)落實防災(zāi)減災(zāi)關(guān)鍵技術(shù)措施。

夏糧夏油是全年糧食生產(chǎn)的第一季，夏糧產(chǎn)量占全年糧食產(chǎn)量的比重超1/5，夏油占全年油料的4成。

夏糧夏油主要是冬小麥、冬油菜，潘文博表示，目前北方的冬小麥正在拔節(jié)孕穗，長江中下游冬小麥已抽穗揚花，西南地區(qū)冬小麥開始灌漿成熟，冬油菜也進入灌漿成熟期。

潘文博表示，今年冬小麥面積穩(wěn)中略增，冬油菜面積預(yù)計增加200萬畝以上，冬小麥、冬油菜苗情長勢好于上年。總的判斷是今年夏季糧油生產(chǎn)形勢不錯，豐收已有了很好的基礎(chǔ)。

目前，油菜從南到北已經(jīng)陸續(xù)收獲，距冬小麥大面積收獲還有40天左右，奪取豐收到手還要過病蟲害、“干熱風(fēng)”、倒伏、“爛場雨”等關(guān)口。潘文博表示，下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將重點抓蟲口奪糧、肥水調(diào)控增糧、龍口奪糧這三件事，全力奪取夏季糧油豐收。

推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級

提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、鄉(xiāng)村建設(shè)水平和鄉(xiāng)村治理水平是今年中央一號文件部署的重要方向。

李敬輝在發(fā)布會上介紹，一季度鄉(xiāng)村建設(shè)和治理扎實推進。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部深入實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，截至３月底，縣級鄉(xiāng)村建設(shè)項目庫累計已入庫項目61.4萬個，落實項目資金2507.4億元；著力擴大清單制、積分制等務(wù)實管用鄉(xiāng)村治理方式覆蓋面，推介第五批32個全國鄉(xiāng)村治理典型案例。

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村五大振興之首，李敬輝表示，今年以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聚焦重點產(chǎn)業(yè)，搭建平臺載體，強化指導(dǎo)服務(wù)，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢。規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)盈利收入增幅比較快，實現(xiàn)利潤也比較可觀。果菜茶菌藥等鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展，踏青賞花等鄉(xiāng)村休閑旅游熱度較高。

從數(shù)據(jù)上看，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，1—3月全國規(guī)模以上農(nóng)副食品加工業(yè)增加值同比增長3.3%。3月農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)PMI為56.5%，企業(yè)發(fā)展信心增強。鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)持續(xù)升溫，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)較快增長。優(yōu)化實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目，帶動更多農(nóng)民就地就近就業(yè)。

李敬輝表示，下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將指導(dǎo)各地依托鄉(xiāng)村特色資源，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能、發(fā)掘鄉(xiāng)村多元價值，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級。

一是發(fā)展加工補鏈條。實施全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)促進行動，主要抓好大宗農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品。在大宗農(nóng)產(chǎn)品方面，重點建設(shè)產(chǎn)地預(yù)冷、保鮮烘干、精選分級等初加工設(shè)施，改造提升精深加工，促進加工轉(zhuǎn)化增值。在特色農(nóng)產(chǎn)品方面，重點是推進品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)，加快補鏈延鏈，推動產(chǎn)加銷貫通、農(nóng)文旅融合。

二是搭建平臺強龍頭。優(yōu)化實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目，培育一批鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)村鎮(zhèn)，壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，引導(dǎo)主體集中、要素集聚、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

三是拓展功能興業(yè)態(tài)。實施鄉(xiāng)村休閑旅游精品工程，開展休閑農(nóng)業(yè)重點縣建設(shè)，推介一批中國美麗休閑鄉(xiāng)村，發(fā)布一批精品景點線路，進一步激活休閑農(nóng)業(yè)消費潛力。深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程，建設(shè)一批縣域農(nóng)副產(chǎn)品電商直播基地，促進優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品上網(wǎng)銷售。

四是健全機制促增收。培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，引導(dǎo)龍頭企業(yè)到主產(chǎn)區(qū)采購原料、投資興業(yè)，健全鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制。帶動農(nóng)民發(fā)展標準化生產(chǎn)、參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。建設(shè)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)園區(qū)，引育留用一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才，培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。